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　　发展普惠托 育
 服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资力
度，提
高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠

机构运营成 本。