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其三 ，托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构

时都会关注服务质 量，包括机构资质、
师资水平、
内外
环境、照护内容 等 ，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构 游离于相关部门的监管
体系之外。