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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为 
6%左右，托位  供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距
离“十四五 ”期末4

.5个的目标尚存很大差距。