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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 
面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

， 要加 大政府投资力 度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，

采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。