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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本 压力
，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张 本波提出
，一方

面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方 式，降低普惠机构运营成本。