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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。