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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社 会 力量往往面临高成 本压力，需要
 建立 合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低

普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。