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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营 成本。