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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，
三成以上婴幼儿
家庭 有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至20
21年 底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。