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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需 要建立合理
 的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一
方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成 本；另一方面，采取公 建民营、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。