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　　其三，托育服务领域人才短
 缺，有效监管机制 尚 不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构 
时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不  齐，一些 非 正规机构游
离于相关部门
的监管体系之外。