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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有

托育 机构入托 率仅为6
%左右，托位 供给存在较大缺口。截至20

21年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。