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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 
本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张 本波提出，一方面，要加  大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民
营、运营补 贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。