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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力
 量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本
分担 机制
 。中国宏观经济研究院社 会发展 所研究员张本波
 提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。