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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力
量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方 面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标
 准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。