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　　发展 
普惠托 育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展
所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。