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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，
提高托位建设补 贴标准，进一 步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普
惠机构运 营成本。