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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为 ， 大多数家庭在选择托育
机构时都会关 注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参 差不齐

，一些非
正规机构游离于  相关部门 的监管体系之 外。