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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认 为，大多数家庭在选择托
育机构 
时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于
相关部门的监管体系之外。