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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁 以下婴幼儿照护服务发展的指导意
见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央 、 国
务院 印 发《关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展

的决定》，要求  “发展普惠托 育服务 体系”；2022年，国家卫生健康

委等17个部门联 合发布《关于进一步完善 和落实积极生育支持措施 的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明
确具体任 务……