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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性， 而社 会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中
国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠

机构 开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。