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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴 
标准，进 一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构 运营

成本。