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　　其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄
绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供的 服务 质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。