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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
 究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投
资力度，提高托位建设补贴标 
准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采 取公建民营、运 营补贴、奖 励补助、购 
买服务等多种方式，降低 普惠机
构运营成本。