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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高 
成本 压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大 政府投资
力度，提高托位建设补贴
标准 ，进一步降低普惠机构 开办成本；另
一方面，采 取公建民营、运营补贴、
奖励 补助
、购
买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。