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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家
庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体
系之 外。