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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 

择托  育机构时 都 会关注服务质 量，包括机构资质 、师资水平、 
内外环境、照护内容等， 但在现实  中，各托育机构提供

的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。