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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社  会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提
出
，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。