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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质 量，包括
 机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些 非正 规机构游离于相关部门  的 监管体系之外。