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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 数据 
显示，三成
以上婴幼儿 家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，
托位供
给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼  儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。