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　　 发展
 普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大  政府投资力度
 ，提高托位建设
补贴 标准，进 一步降低普惠机 
构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。