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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、

师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。