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　　发展普惠托  育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力 ，需要建 
立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建 民 营、运营
补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。