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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波 提

出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成  本
；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构

运营成本。