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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选
择托育机 
构时都会关注服务质量，
包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托 育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。