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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 
内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些
非正规机构游离 于  相关 部门的监管体系之外。