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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不 健全。黄绮 认
 为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现 实中，各 托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。