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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的 矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求 ，但现有托育机构 入托
率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴
幼儿托位数为2
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 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。