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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注
 服
务质量，包括 机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，
一些
非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。