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　　其三，托育服务
领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机
构 资  质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。