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发展普惠
托育服务，要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量往往 面 临高成本  压力，需要建立
 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要
加大
政府投资力度，提高托位建设补 贴标准， 进一步降 
低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。