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其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
 。黄绮 认为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质  、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各 托 育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机
构游离于相关部门的监 管体系之外。