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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压 力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步
降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。