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　　其三，
托育 
服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等 ，但在现实中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。