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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选择托育机构 时都会关注服 务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中

，各托育机构提 供的
服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。