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　　首 先， 托育服务需求旺盛与 供给不足的矛 盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需 求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。