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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经
济研究院社会发展所研 究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标 
准，进 一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民
营、运营  补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。