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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 给不足 
的矛盾突出。数
 据显示，三成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6% 左
 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。