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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大 多数家庭在选择
托育  机构时都会关注服
务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。