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　　 其三，托育服 务 领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质 量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。